Разработка решений по пожарной безопасности

Специальные технические условия на проектирование и строительство в части обеспечения пожарной безопасности (СТУ) являются исходно-разрешительной документаций, необходимой для разработки проектной документации и разрабатываются для:

1. Уникальных особо опасных и технических сложных объектов капитального строительства, перечень которых определен в пп. 1, 2 ст. 48 ФЗ-190 «Градостроительный кодекс Российской Федерации».

2. Зданий и сооружений, на которые отсутствуют нормы проектирования в части обеспечения пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности, перечень которых определен в ст. 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», сводах правил и национальных стандартах.

СТУ — это документ, в соответствие с требованиями которого осуществляется проектирование и строительство зданий и сооружений в части обеспечения пожарной безопасности.


СТУ разрабатываются на основании следующих нормативных актов:

1. Части 2 статьи 78 Федерального закона от «22» июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
2. Части 8 статьи 6 Федерального закона от «30» декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
3. Статьи 20 Федерального закона от «21» декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
4. Пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от «16» февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Разработка СТУ позволяет:
— оптимизировать затраты на строительство объекта;
— обосновать отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности;
— определить и оптимизировать перечень обязательных компенсирующих мероприятий при отступлении от требований нормативных документов по пожарной безопасности;
— сохранить архитектурный облик проекта;
— реализовать уникальные проектные решения.

Содержание СТУ:
1. Общие положения.
1.1. Полное наименование объекта.
1.2. Сведения о заказчике (техническом заказчике).
1.3. Сведения о генеральной проектной организации.
1.4. Сведения о разработчике СТУ ПБ.
1.5. Основание для строительства.
1.6. Основание для разработки СТУ ПБ.
1.7. Обоснование необходимости разработки СТУ ПБ.
1.8. Область применения СТУ ПБ.
1.9. Перечень нормативных правовых актов и нормативных документов.
1.10. Термины и определения.
1.11. Краткое описание Объекта защиты.
2. Требования к генеральному плану.
3. Требования к конструктивным решениям.
4. Требования к объемно-планировочным решениям.
5. Требования к эвакуационным путям и выходам.
6. Требования к комплексу систем противопожарной защиты.
7. Требования к системам электроснабжения и аварийного освещения.
8. Требования к организационно-техническим мероприятиям по обеспечению пожарной безопасности.

СТУ подлежат обязательному согласованию в органе государственного пожарного надзора МЧС РФ соответствии с требованиями Приказа МЧС России № 710 от 28.11.2011 г.

Раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» разрабатывается в соответствие с требованиями Постановлением Правительства Российской Федерации от «16» февраля 2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» для всех объектов капитального строительства различного функционального назначения.

При изменениях проекта, получившего положительное заключение органа экспертизы проектной документации раздел «Мероприятия пожарной безопасности» подлежит корректировке и повторному согласованию в экспертизе только в объеме корректировки.

В соответствии с п. 26 Положения о составе разделов проектной документации, раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (раздел ППМ, раздел МОПБ) состоит из текстовой и графической частей:

1. Текстовая часть оформляется в объеме пояснительной записки в соответствие с п. 26 Раздела II Постановления № 87 и содержит следующую информацию:

а) описание системы обеспечения пожарной безопасности объекта капитального строительства;

б) обоснование противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и наружными установками, обеспечивающих пожарную безопасность объектов капитального строительства;

в) описание и обоснование проектных решений по наружному противопожарному водоснабжению, по определению проездов и подъездов для пожарной техники;

г) описание и обоснование принятых конструктивных и объемно-планировочных решений, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности строительных конструкций;

д) описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара;

е) перечень мероприятий по обеспечению безопасности подразделений пожарной охраны при ликвидации пожара;

ж) сведения о категории помещений, зданий, сооружений, оборудования и наружных установок по признаку взрывопожарной и пожарной опасности;

з) перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и оборудованию автоматической пожарной сигнализацией;

и) описание и обоснование противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, внутреннего противопожарного водопровода, противодымной защиты);

к) описание и обоснование необходимости размещения оборудования противопожарной защиты, управления таким оборудованием, взаимодействия такого оборудования с инженерными системами зданий и оборудованием, работа которого во время пожара направлена на обеспечение безопасной эвакуации людей, тушение пожара и ограничение его развития, а также алгоритма работы технических систем (средств) противопожарной защиты (при наличии);

л) описание организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объекта капитального строительства;

м) расчет пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (при выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, и выполнении в добровольном порядке требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарных рисков не требуется).

2. Графическая часть включает в себя:
а) ситуационный план организации земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, с указанием въезда (выезда) на территорию и путей подъезда к объектам пожарной техники, мест размещения и емкости пожарных резервуаров (при их наличии), схем прокладки наружного противопожарного водопровода, мест размещения пожарных гидрантов и мест размещения насосных станций;

б) схемы эвакуации людей и материальных средств из зданий (сооружений) и с прилегающей к зданиям (сооружениям) территории в случае возникновения пожара;

в) структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода).

Исходные данные, необходимые для разработки раздела МОПБ:
1. Состав проекта.
2. Разделы проектной документации, в том числе:
— раздел проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка», включая «Сводный план инженерных сетей» с указанием мест размещения пожарных гидрантов и проездов для пожарной техники, «Ситуационный план размещения объекта капитального строительства», информацию по размещению существующих и проектируемых объектов капитального строительства, их характеристики (функциональное назначение, степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности, этажность);
— раздел проектной документации «Архитектурные решения», включая планы всех этажей, разрезы, фасады) с описанием внешнего и внутреннего вида объекта, его пространственной, планировочной и функциональной организации, технико-экономические показатели объекта, описание конструктивной схемы;
— раздел проектной документации «Конструктивные и объемно-планировочные решения» (пояснительная записка);
— разделы проектной документации «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений».
3. Технические условия на подключение к наружной сети противопожарного водопровода с указанием гарантированного расхода воды на внутреннее пожаротушение и минимально гарантированного напора воды во время пожаротушения в точке подключения.
4. Технические условия на подключение к радиоканалу ЦУС ГУ МЧС России (при наличии).
5. Раздел проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» с информацией по количеству МГН для каждой группы мобильности и их размещению на объекте.
6. Перечень всех помещений производственного и складского назначения с указанием размещения горючей нагрузки.

План тушения пожара — это документ предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

В обязательном порядке Плант тушения пожара разрабатывается для следующих категорий объектов капитального строительства:
1. объекты металлургической промышленности;
2. объекты нефтегазовой, нефтеперерабатывающей промышленности, в том числе склады с хранением нефтепродуктов и ГСМ, автозаправочные станции;
3. объекты деревообрабатывающей промышленности;
4. образовательных и медицинские учреждения;
5. все объекты с пребыванием большого количества людей (торговые центры, административно-общественные здания);
6. спортивные и культурные сооружения;
7. средства размещения граждан (отели, гостиницы, дома и базы отдыха, детские лагеря и т. д.);
8. объекты транспортной промышленности;
9. опасные производственные объекты;
10. складские сооружения всех типов.

Перечень нормативных документов, регламентирующих разработку Плана тушения пожара:
1. Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ
2. Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ.

В соответствие с разъяснениями МЧС РФ согласование Плана тушения пожара в МЧС для проектируемых объектов не требуется. Утверждение документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ производится только на объекты, введенные в эксплуатацию.

Содержание тома «Отчет о проведении предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров и проведению
аварийно-спасательных работ. Раздел: «План тушения пожара»":
1. Оперативно-тактическая характеристика объекта.
2. Прогноз развития пожара.
3. Действия обслуживающего персонала (работников) объекта до прибытия подразделений гарнизона.
4. Организация работ по спасанию людей.
5. Расчет необходимых сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
6. Организация тушения пожара и проведения аварийно-спасательных работ подразделениями гарнизона.
7. Организация взаимодействия подразделений гарнизона со службами жизнеобеспечения.
8. Требования правил охраны труда.
9. Учет использования ПТП.
Графическая часть.

План эвакуации — это документ либо визуальное средство обеспечения безопасности, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

Согласно п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 1479 от 16.09.2020 г. «В отношении здания или сооружения (кроме жилых домов), в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, а также на объекте с постоянными рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации организует разработку планов эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах.
Планы эвакуации необходимы для:
1. систематического обучения и инструктажа персонала правилам поведения на случай возможной эвакуации;

2. привлечения внимания к путям эвакуации и ориентации людей, находящихся в здании, сооружении, транспортном средстве в целях организации эвакуации и спасания при возникновении чрезвычайной ситуации;

3 проведения аварийно-спасательных работ в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации.

Планы эвакуации состоят из графической и текстовой части.
Графическая часть содержит этажную (секционную) планировку здания, сооружения, транспортного средства, объекта с указанием:

а) путей эвакуации;

б) эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;

в) аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых лестниц и т. п.;

г) места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении, транспортном средстве, объекте;

д) мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и символами ИМО;

е) мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами ИМО.

Текстовая часть плана эвакуации содержит:

— способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);

— порядок и последовательность эвакуации людей;

— обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;

— порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения электропитания и т. п.

— порядок ручного (дублирующею) включения систем (установок) пожарной и противоаварийной автоматики.

 — инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т. п.), дополненные для наглядности знаками безопасности и символами.

Перечень нормативных документов, регламентирующих разработку Плана эвакуации:
ГОСТ Р 12.4.026−2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначения и правила применения»
ГОСТ Р 12.2.143−2009. Национальный стандарт Российской Федерации. «Система стандартов безопасности труда. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля»
ГОСТ 34 428–2018 «Системы эвакуационные».

Расчет пожарного риска требуется для подтверждения выполнения обязательных условий безопасной эвакуации людей и оценки опасных факторов пожара.
Расчет выполняется для объектов любого функционального назначения при отступлении от нормативных требований по пожарной безопасности в соответствие с Методикой определения расчетных величин зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности", утвержденной МЧС России.

Содержание
Введение.
1. Общая часть.
1.1. Краткая характеристика Объекта.
1.2. Цель и задачи исследований.
1.3. Исходные данные.
2. Методика проведения исследований.
3. Обоснование расчетных схем и анализ архитектурно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов.
4. Результаты расчета времени блокирования путей эвакуации опасными факторами пожара.
5. Расчетные схемы эвакуации и распечатки результатов определения расчетного времени эвакуации.
6. Сравнительный анализ результатов расчетов.
7. Расчеты, по оценке индивидуального пожарного риска.
8. Общие выводы по результатам работы.
9. Нормативная и справочная литература.

Проводится для оценки возможного сокращения противопожарных расстояний (разрывов) между жилыми, общественными зданиями и сооружениями.
Расчет выполняется в специализированном компьютерном комплексе, в котором моделируются условия реального пожара и его распространения на соседние строения.
Содержание:
1. Цель расчетов
2. Характеристика объекта
3. Расчет. Описание сценария развития пожара.
4. Выводы
5.Графическая часть

Расчет категории помещений в обязательном порядке выполняется для производственных и складских помещений или сооружений.
Содержание
1 Общие положения
1.1 Краткая характеристика Объекта
1.2 Нормативные ссылки и литература
2 Методика расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
2.1 Общие положения
2.2 Методы определения категорий помещений, А и Б
2.3 Методы определения категорий помещений В1—В4
3 Расчет категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
4 Результаты определения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности.